Simplification des paiements et de la facturation en ligne, déploiement des systèmes de télémédecine, haut débit pour tous en 2013, marché unique du numérique et utilisation des TIC pour « répondre aux défis » actuels (réchauffement climatique, vieillissement de la population) : sans surprise, les 100 mesures de la « stratégie numérique » de l'Europe, présentée hier par la Commission, visent à stimuler l'innovation dans les TIC et à développer les usages numériques.
« La révolution numérique doit servir en premier lieu les intérêts des citoyens et des entreprises d'Europe. Il s'agit donc d'exploiter au mieux le potentiel des technologies de l'information et des communications (TIC) afin de favoriser la création d'emplois, le développement durable et l'intégration sociale. La stratégie ambitieuse dévoilée aujourd'hui montre sur quels domaines nous devons concentrer nos efforts pour les années à venir. Pour tirer le meilleur parti du potentiel que les technologies numériques offrent à l'Europe, il faut que l'engagement des États membres, du secteur des TIC et d'autres acteurs économiques essentiels soit total » a indiqué Neelie Kroes, vice-présidente de la Commission européenne chargée de la stratégie numérique, le 19 mai, à l'occasion de la présentation de la « stratégie numérique » de l'Europe.
Une stratégie en 100 mesures
Première des sept initiatives phares du plan « Europe 2020 » visant une « croissance intelligente, durable et inclusive », cette « stratégie numérique » comporte 100 mesures de suivi dont 31 de « nature législative ». Si la Commission qualifie cette stratégie d'« ambitieuse », elle souligne également que « le plus ardu est désormais de faire en sorte que les mesures nécessaires à la réalisation des objectifs précités soient rapidement adoptées et mises en œuvre ». Sept « domaines d'action prioritaires » ont donc été identifiés dont la R&D et l'innovation sur les TIC et le développement des usages.
Stimuler l'innovation
Pour le volet R&D, la stratégie mise sur les investissements dans la R&D, la collaboration paneuropéenne et la diffusion des TIC. Dans un rapport sur la compétitivité numérique, publié le 17 mai, la Commission rappelait que « les investissements dans l'économie numérique constituent la clé de la prospérité future de l'Europe ». Pourtant, l'Europe investit deux fois moins dans la R&D sur les TIC que les Etats-Unis (37 milliards d'euros contre 88 milliards d'euros en 2007). La stratégie prévoit donc de « dégager des investissements privés grâce aux fonds régionaux européens » et d'« augmenter le financement de la recherche dans l'UE » afin que « l'Europe puisse réellement concurrencer ses rivaux, voire les surpasser » .
Les TIC « pour relever les défis »
Toujours pour stimuler l'innovation, un autre domaine d'action prioritaire vise à « améliorer la normalisation
» et à « accroître l'interopérabilité
». Parallèlement, la stratégie promeut l'utilisation des TIC « pour relever les défis auxquels la société doit faire face
» (changement climatique et vieillissement de la population). Le dossier médical électronique européen ou l'usage des TIC pour les économies d'énergie sont le type d'initiative soutenue.
Un marché unique numérique
Pour le volet usages, la principale priorité de la stratégie est la création d'un « marché unique numérique » pour débloquer l'accès à des services de télécommunications, des contenus et des services numériques paneuropéens. Soulignant le « manque d'offres légales » et le « cloisonnement des marchés », la Commission propose notamment de « simplifier l'acquittement et la gestion des droits d'auteur et l'octroi de licences transnationales » et de « faciliter les paiements et la facturation électroniques, simplifier le règlement des litiges en ligne ».
Le haut débit pour tous en 2013 et le très haut en 2020
Développer les usages D'autres priorités visent plus directement le développement des usages : renforcement de la sécurité d'Internet et de la confiance des utilisateurs, amélioration des compétences numériques des Européens dont 30 % ne se sont jamais servis d'Internet, mais aussi accès plus rapide à Internet avec, comme objectif pour 2020, l'accès « à une vitesse d'au moins 30 Mbps
» pour tous les Européens et des « connexions de plus de 100 Mbps pour la moitié des ménages
».
